根据中华人民共和国政府采购法实施条例第七十三条，投诉人有下列行为之一的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动：

（一）捏造事实；

（二）提供虚假材料；

（三）以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人不能证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。

这条规定旨在维护政府采购活动的公平公正，打击不正当竞争行为。如果投诉人存在上述行为，将受到相应的处罚。