在中国，公民不可以对抽象行政行为提起行政诉讼。抽象行政行为指的是行政机关制定的普遍性行为规则，如条例、办法等，这类行为具有普遍约束力，并且不是针对特定对象的具体行政行为。根据中华人民共和国行政诉讼法的规定，公民、法人或者其他组织可以对具体行政行为提起行政诉讼，而不能对抽象行政行为提起行政诉讼。例如，如果公民认为某政府部门作出的具体行政处罚决定不合法或不合理，可以向法院提起行政诉讼；但如果认为该政府部门制定的某个管理办法存在问题，则不能直接提起行政诉讼。对于后者，通常可以通过其他途径进行监督和纠正，比如向上级机关提出建议或者通过立法程序修改相关规定。