在春秋时期，一些诸侯国不再将新得到的土地分封给贵族或卿大夫，而是开始设置县、郡等直接由中央政府控制的地方行政单位。这一变化反映了当时政治体制的一个重要转型，即从传统的封建制度向更加集权的官僚制度转变。

这种做法最初可能是在边疆地区实行，以加强对这些地区的管理和控制。随着时间的发展，这一制度逐渐被广泛采用，并成为战国时期各国改革的重要内容之一。通过这种方式，各国加强了中央对地方的控制力，提高了行政效率，也为后来的统一奠定了基础。这一变化标志着中国历史上的一个重要转折点，对中国后世的政治制度产生了深远的影响。