1979年9月，中共中央、国务院发布了关于发展商品经济的若干规定，提出要逐步改革原有的工农业产品统购包销的购销形式，这标志着中国开始探索更加市场化的经济体制。这一政策的出台，是为了适应改革开放初期的需要，促进商品生产和流通的发展，提高农民和企业的生产积极性，进而推动整个国民经济的发展。

具体措施包括扩大企业自主权，允许一定比例的产品按照市场价格出售；同时，对于农产品也实行了多种形式的购销体制改革，比如推行合同定购和市场收购并存的方式，逐渐减少国家对农产品的统购统销，让市场在资源配置中发挥更大的作用。这些改革举措为后续更深层次的市场化改革奠定了基础。