在抗日战争期间，为了巩固抗日民族统一战线，在根据地的政权建设中实行了“三三制”原则。这一政策是在1940年，由毛泽东同志提出并实施的。根据这一原则，政府委员会（或人民代表会议）的组成人员包括共产党员、非党左派进步分子和中间派，各自占三分之一的比例。

这种做法旨在团结各阶层人民共同抗日，不仅限于共产党的成员，还包括其他政治力量和社会群体，如农民、工人、知识分子等，以此来扩大抗日民族统一战线的基础，增强根据地的力量。通过这种方式，不仅加强了共产党与各阶层民众之间的联系，还有效地促进了根据地的政治稳定和发展，为中国革命最终胜利奠定了坚实的基础。