近代西方国家的电报行业发展确实是从国内线路开始的。电报作为一种快速传递信息的技术，在19世纪得到了迅速发展，对当时的通信方式产生了革命性的影响。

最早的电报系统是在19世纪30年代末和40年代初开发出来的。随后，各国开始建设国内的电报网络。例如，在美国，第一条商业电报线路于1844年从华盛顿特区铺设到巴尔的摩，这是电报技术在美国应用的一个重要里程碑。在英国，第一条电报线路则是在1839年从伦敦铺设到布里斯托尔。

这些早期的国内线路主要连接了政府机构、银行和其他重要的商业中心，以提高通信效率。随着技术的进步和成本的降低，电报服务逐渐扩展到了更广泛的公众用户，包括普通民众和企业。

随着时间的推移，当国内电报业已经相对成熟之后，一些国家开始考虑建立跨国或国际性的电报线路。这不仅需要克服地理和技术上的挑战，还需要不同国家之间的合作与协议。例如，第一条横跨大西洋的海底电缆是在1858年铺设完成的，连接了北美和欧洲。

总之，近代西方国家的电报行业发展确实是先从国内线路开始，然后逐步扩展到国际线路。这一过程中，技术创新、市场需求以及国际合作都起到了关键作用。