标准可以由不同的单位或组织制定，这取决于标准的类型和应用领域。以下是一些常见的标准制定机构：

1. **国家标准机构**：在各个国家内，通常有一个官方机构负责制定国家标准，如中国的国家标准化管理委员会（CNCA）、美国的国家标准与技术研究院（NIST）等。

2. **国际标准组织**：例如国际标准化组织（ISO）、国际电工委员会（IEC）等，它们制定的国际标准在全球范围内被广泛采用。

3. **行业组织或协会**：许多专业领域内的行业协会也会制定行业标准，比如IEEE（电气电子工程师学会）在电子和电气工程领域的标准、ISO/IEC JTC 1在信息技术领域的标准等。

4. **企业标准**：一些大型企业为了规范其产品和服务的质量，也会制定企业内部的标准。

5. **地区性标准组织**：例如欧盟（EU）制定的一些标准，这些标准在欧盟成员国中具有法律效力。

标准的制定是一个复杂的过程，通常需要经过广泛的讨论、研究和测试，以确保其科学性和实用性。