行政系统的外部监督通常指的是由非政府组织、媒体、公民等外部力量对政府行为的监督。在中国，具体的外部监督形式包括：

1. 社会舆论监督：通过新闻媒体、互联网等渠道公开报道政府行为，形成公众舆论压力。
2. 人民群众监督：公民个人或群体通过信访、举报等方式直接向有关部门反映问题。
3. 社会组织监督：非政府组织（NGO）、行业协会等社会团体依法对政府行为进行监督。

这些监督方式共同构成了行政系统外部的重要监督机制，有助于促进政府透明度和责任性。需要注意的是，在讨论具体国家的政治制度时，应考虑到该国法律框架下的具体情况和规定。在中国，所有活动都必须在宪法和法律框架内进行。