人类历史上的第一个明确的民族政策难以精确追溯到某个特定的国家，因为民族概念和民族政策的发展是一个长期的历史过程。然而，如果从较为系统和明确的民族政策角度来看，可以参考一些早期的帝国或国家案例。

例如，奥斯曼帝国在15世纪至20世纪初期间，为了管理和控制其多元文化、多宗教的社会，发展出了一套称为“米尔勒制”（Millets）的制度。这套制度允许非穆斯林宗教团体在一定程度上自我管理，并享有自治权，这在某种程度上可以被视为一种早期的民族政策。

但是，更广泛地讲，民族政策的概念随着现代民族国家的兴起和发展而变得更加明显。19世纪和20世纪初，随着欧洲民族主义运动的兴起，许多国家开始制定更为系统的民族政策来定义和管理国内的民族关系。

因此，虽然很难确定具体是哪一个国家产生了人类历史上第一个民族政策，但可以肯定的是，这种政策形式随着历史的发展，在不同的社会和政治背景下逐步形成和完善。