抗日战争时期，陕甘宁边区带有根本法性质的文件是陕甘宁边区施政纲领。这是中国共产党在抗日战争期间制定的一个重要政治文件，它规定了边区的政治、经济、文化和社会政策，体现了中国共产党在这一时期的施政原则和理念。该文件对于保障边区人民的基本权利，推动抗日民族统一战线的发展具有重要意义。

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