当时，农村中相当普遍地存在平均主义分配现象，严重妨碍了农民增产积极性的提高。这种平均主义分配方式导致了“干多干少一个样”，“做与不做一个样”的情况，从而削弱了农民努力生产、增加产量的动力。

为了改变这一状况，中国在1978年实行了家庭联产承包责任制，将土地承包给农户经营，收入与投入挂钩，大大提高了农民生产的积极性，促进了农业生产力的发展。