在全球范围内，不断激化紧张局势的美国，继东乌战争后，正将有欧洲火药桶之称的巴尔干半岛推向更加危险的境地。据环球网12月14日报道，波黑，作为巴尔干半岛的一个重要国家，因国内是否加入北约的激烈分歧，正面临着解体的风险。波黑由波黑联邦和塞族共和国两大部分组成，这两个部分各自拥有独立的总统、国徽、国旗和议会，表面上保持着一定程度的自治。然而，在国家的社会经济政治体系上，双方又在同一个框架中运作。围绕是否加入北约，波黑的两大部分——波黑联邦和塞族共和国之间的矛盾，正变得愈加不可调和。

在塞族缺席的情况下，克族和波族凭借人口优势获得了对波黑独立的过半支持。波黑宣告成立并向南斯拉夫军队以及塞族力量发动攻击，波黑战争由此爆发。塞族一度控制了波黑70%以上的领土，但随着以美国为首的北约国家的空袭介入，战争的局势发生了翻天覆地的变化。1995年，三方在美国代顿市签署停战协议，虽然战争停止，但美国的强力干预，也为波黑的未来埋下了深深的隐患。 波黑的政策决策由一个名为主席团的机构进行，主席团由克族、波族和塞族的领导人轮流执掌国家最高权力，每位领导人执掌权力的时间为9个月，并且每四年进行一次选举。而在是否加入北约这一问题上，波黑的两大部分波黑联邦和塞族共和国则有着截然不同的立场。北约要求波黑将境内63个军事设施交给北约管理，作为加入北约的条件，但塞族共和国坚决拒绝执行这一要求。而北约方面为了平息矛盾，竟然大度地放宽了条件，允许波黑继续加入北约阵营。 尽管塞族共和国总统多迪克多次行使否决权，阻止波黑加入北约，但他仍未能取得根本性的突破。此外，多迪克愤怒地指出，波黑的最高权力正被一群未经选举的外国人掌控。波黑的宪法委员会由塞族、波族、克族三大民族的各自代表组成，但其余三位大法官却是由欧洲人权法院任命的，三族人民无权干预。若波黑最终加入北约军事组织，外国势力对波黑的掌控将会更加深远，波黑的国家主权也将进一步受制于外部力量。在这样的背景下，塞族共和国选择退出波黑国家体系，似乎不仅是一种政治决断，更像是一种无奈的反应。