□ 林楠特

为进一步加强网络餐饮服务食品安全监管，国家市场监督管理总局近日发布了《网络餐饮服务第三方平台提供者和入网餐饮服务提供者落实食品安全主体责任监督管理规定（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），向社会公开征求意见。《征求意见稿》聚焦当前网络餐饮服务食品安全重点问题，针对网络餐饮服务中平台责任不清、入网餐饮服务提供者管理不严、食品安全信息不透明等薄弱环节作出系统性规定。

近年来，随着网络餐饮行业蓬勃发展，外卖渐成消费者的就餐“新宠”，但其质量安全问题也日益受到关注——尤其是一些用假地址、假照片包装成为热销高分店铺的“幽灵外卖”，不仅扰乱市场秩序，侵害消费者合法权益，更给餐饮安全埋下巨大隐患。守护好网络餐饮食品安全，容不得丝毫松懈。

“幽灵外卖”乱象的滋生，与外卖平台及餐饮服务提供者未能落实食品安全主体责任密切相关。从以往查处的一些案件看，有的平台为扩大商户规模，不但疏于核查商家资质、实际经营地址等关键信息，甚至简化审核流程、“睁一只眼闭一只眼”，让“幽灵外卖”蒙混上线。这些店铺往往得不到有效监管，存在后厨卫生条件差、加工流程不规范等问题。由此可见，持续加强监管、压紧压实平台与经营者的食品安全主体责任，必要而迫切。

《征求意见稿》以压实各方食品安全主体责任为核心，通过明确平台与第三方机构、入网餐饮服务提供者及委托配送单位在食品安全上的权责边界，

细化平台在资质审核、日常监测抽查、信息公示等方面的要求。同时，规范无堂食外卖经营行为，要求平台为“无堂食”商家加注专属标识，明确入驻商家应当实施“互联网+明厨亮灶”，监控画面需覆盖餐饮食品加工制作的关键过程。这些举措既能显著提升网络餐饮服务透明度，更能有效防范“幽灵外卖”的出现。此外，为强化震慑，《征求意见稿》还明确了罚则。如平台未实地审查商家资质，或将面临五千元至五万元罚款，这能有效倒逼平台切实履责。

食品安全是民生底线，更是餐饮行业的生命线。期待《征求意见稿》经法定程序后尽快出台实施，引导各方严格履行有关责任，进一步加强管理，提升网络餐饮食品安全保障水平，切实筑牢网络餐饮安全防线，让每份外卖都点得放心、吃得安心。

来源：法治日报